中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)

第六次全體會(huì)議決議

（二〇一七年一月二十二日中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十屆

紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過）

中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于2017年1月21日至22日在成都舉行。出席會(huì)議的省紀(jì)委委員45人，列席247人。

省委書記、省人大常委會(huì)主任王東明出席會(huì)議并作重要講話。省委常委，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，省法院院長(zhǎng)，省檢察院檢察長(zhǎng)，武警四川省總隊(duì)政委出席會(huì)議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

全會(huì)由中共四川省紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。全會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了十八屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論了習(xí)近平總書記重要講話、王岐山同志所作工作報(bào)告以及王東明同志講話，審議通過了王雁飛同志代表省紀(jì)委常委會(huì)所作的《縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)》工作報(bào)告。

王東明同志講話充分肯定了黨的十八大以來我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的顯著成績(jī)，深刻指出了反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，強(qiáng)調(diào)“三個(gè)不可低估”的判斷仍然沒有過時(shí)，必須堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要馳而不息反“四風(fēng)”樹新風(fēng)，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決鏟除政治生態(tài)“污染源”。要全面強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，使積極開展監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督成為自覺行動(dòng)。要切實(shí)擔(dān)負(fù)管黨治黨政治責(zé)任，不斷鞏固齊抓共管的工作格局。

全會(huì)認(rèn)為，王東明同志講話旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，質(zhì)樸真摯、催人奮進(jìn)，充分體現(xiàn)了縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治定力，彰顯了堅(jiān)強(qiáng)無畏的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)了鍥而不舍的頑強(qiáng)品質(zhì)，為我省深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，指明了方向、提供了遵循。全省各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

全會(huì)回顧總結(jié)了2016年紀(jì)律檢查工作。認(rèn)為過去的一年，省委堅(jiān)決貫徹黨中央全面從嚴(yán)治黨決策部署，切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)，旗幟鮮明懲治腐敗，堅(jiān)決有力刷新吏治，我省全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果，風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)總體形成。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面落實(shí)中央紀(jì)委和省委的部署要求，在治蜀興川大局中找準(zhǔn)定位、履職擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展新成效。

全會(huì)總結(jié)了工作體會(huì)，一是必須提高政治站位，緊緊圍繞中心服務(wù)大局，紀(jì)檢監(jiān)察工作才能大有作為；二是必須勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決把問責(zé)利器用起來，管黨治黨責(zé)任才能真正落地生根；三是必須提高政策把握水平，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)才能收到良好效果；四是必須咬定青山不放松，不斷推出務(wù)實(shí)管用的舉措，作風(fēng)建設(shè)才能持續(xù)深入推進(jìn)；五是必須弘揚(yáng)謙抑品格，敢于“刀刃向內(nèi)”，紀(jì)檢監(jiān)察干部才能成為嚴(yán)格自律的標(biāo)桿。

全會(huì)指出，2017年工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)省委十屆九次全會(huì)部署，始終保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力和懲治腐敗定力，著眼增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性創(chuàng)造性實(shí)效性，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，進(jìn)一步鞏固發(fā)展四川良好政治生態(tài)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開。

第一，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和省委十屆九次全會(huì)精神，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性、實(shí)踐性。緊扣黨中央和省委重大決策部署落實(shí)情況，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督檢查，對(duì)隨意變通、惡意規(guī)避、無視黨紀(jì)的行為，堅(jiān)決問責(zé)追責(zé)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅查處拉幫結(jié)派、妄議中央、陽奉陰違等行為。以零容忍態(tài)度抓好換屆紀(jì)律監(jiān)督，對(duì)拉票賄選等違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起。

第二，推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任全覆蓋、真落實(shí)。壓緊壓實(shí)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任，健全國(guó)企、高校、醫(yī)院等領(lǐng)域主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”主體責(zé)任，把談話提醒作為加強(qiáng)日常管理監(jiān)督的重要抓手。深入落實(shí)責(zé)任清單、“簽字背書”制度，全面推開省市縣述責(zé)述廉工作，督促各級(jí)黨組織尤其是“一把手”履職盡責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)條例，把主體責(zé)任落實(shí)情況作為巡視和監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，以強(qiáng)有力問責(zé)督促各級(jí)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。

第三，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。糾正“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做，密切關(guān)注“四風(fēng)”問題新動(dòng)向新表現(xiàn)，定期排查梳理，及時(shí)跟進(jìn)整治。嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，瞄準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈的頑癥痼疾開展專項(xiàng)清理，對(duì)膽敢向扶貧等民生款物伸手的堅(jiān)決懲治、絕不手軟。堅(jiān)持把信訪舉報(bào)量下降、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨群干群關(guān)系改善，作為檢驗(yàn)工作成效、衡量群眾獲得感的重要標(biāo)準(zhǔn)?？偨Y(jié)提升“紀(jì)檢監(jiān)督+群眾監(jiān)督+輿論監(jiān)督”一體化模式，深化和規(guī)范“陽光問廉”“陽光政務(wù)”，打造輿論監(jiān)督“麻辣燙”品牌。

第四，持續(xù)鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。準(zhǔn)確把握“樹木”與“森林”的關(guān)系，大力實(shí)踐“四種形態(tài)”，把紀(jì)律挺在前面。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決減少腐敗存量，重點(diǎn)遏制腐敗增量。重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織，黨的十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第五，進(jìn)一步發(fā)揮巡視利劍作用。提高巡視政治站位，聚焦“四個(gè)著力”“六大紀(jì)律”，扎實(shí)開展十屆省委第九輪巡視，實(shí)現(xiàn)巡視對(duì)象全覆蓋。認(rèn)真制定省委巡視工作五年規(guī)劃，啟動(dòng)十一屆省委首輪巡視。把綜合運(yùn)用好巡視成果作為檢驗(yàn)巡視成效的重中之重，明確整改責(zé)任，強(qiáng)化分類處置。開展巡視“回頭看”，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、整改不到位、工作敷衍應(yīng)付的，要嚴(yán)肅問責(zé)。深化巡察工作，加強(qiáng)巡視巡察對(duì)接，形成縱向延伸。

第六，深入推進(jìn)標(biāo)本兼治。充分利用“一片一書兩基地”，持續(xù)深化警示教育，用身邊事教育身邊人。進(jìn)一步發(fā)掘和運(yùn)用我省廉政文化資源和紅色文化資源，引導(dǎo)黨員干部依靠文化自信堅(jiān)定理想信念。深入開展“傳家風(fēng)、立家規(guī)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)純正家風(fēng)與優(yōu)良黨風(fēng)良性互動(dòng)。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，加大懲防銜接力度，繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、財(cái)政資金監(jiān)管、政府采購(gòu)等領(lǐng)域系統(tǒng)防治工作。著力破解“一把手”監(jiān)督難題，研究出臺(tái)加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督的意見。

第七，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作治理能力。加強(qiáng)省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)制度建設(shè)，推進(jìn)市（州）派駐監(jiān)督全覆蓋。提早謀劃國(guó)家監(jiān)察體制改革，做好相關(guān)基礎(chǔ)工作。認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)紀(jì)審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督方式，推動(dòng)信息化與紀(jì)檢監(jiān)察工作深度融合，為監(jiān)督插上科技“翅膀”。

第八，建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌做好紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔、培養(yǎng)、交流、使用工作，加強(qiáng)紀(jì)委班子和隊(duì)伍建設(shè)。開展換屆后新進(jìn)班子成員和派駐全覆蓋改革新進(jìn)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)國(guó)企、高校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)。細(xì)化落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，推行紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)巡察，回答好“誰來監(jiān)督紀(jì)委”的問題。大力整飭干部作風(fēng)，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)守紀(jì)律，嚴(yán)防驕氣、義氣、小氣、暮氣，謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁。堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”，堅(jiān)決維護(hù)隊(duì)伍的先進(jìn)性純潔性。

全會(huì)聽取了自貢市委、阿壩州政府和教育廳、省國(guó)資委、省食品藥品監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)同志的述責(zé)述廉，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)問答和民主測(cè)評(píng)。

全會(huì)審議并通過了中國(guó)共產(chǎn)黨四川省紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于冉濤嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報(bào)告和關(guān)于向輝禮嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報(bào)告，確認(rèn)省紀(jì)委常委會(huì)之前作出的給予冉濤開除黨籍處分的決定和給予向輝禮撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的決定。

全會(huì)號(hào)召，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀(jì)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、攻堅(jiān)克難，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”、譜寫中國(guó)夢(mèng)四川篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！