6月21日至22日,綿陽市園區(qū)高質量發(fā)展大會舉行,省委常委、市委書記曹立軍出席會議并講話。他強調,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神,全面落實省第十二次黨代會精神,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,進一步凝聚高度重視園區(qū)建設思想共識,激發(fā)大抓快抓園區(qū)建設干勁熱情,堅定信心、錨定目標,真抓實干、狠抓落實,以園區(qū)高質量發(fā)展引領帶動全市高質量發(fā)展,為加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心提供堅實支撐。
市人大常委會主任付康,市政協(xié)主席李亞蓮出席大會。市委副書記王華蓉主持大會。
大力實施“園區(qū)提質、企業(yè)滿園”行動、全力推動園區(qū)高質量發(fā)展,是市委針對綿陽園區(qū)發(fā)展實際、把握發(fā)展階段性特征作出的重大部署。啟動實施以來,各縣(市、區(qū))、園區(qū)和市級有關部門高度重視、迅速行動,攻堅克難、奮勇爭先,全市園區(qū)重大項目加快建設、產業(yè)規(guī)模加快壯大、設施配套加快完善、發(fā)展質效加快提升,呈現(xiàn)出生機勃勃、欣欣向榮的新氣象。兩天時間里,與會人員分組觀摩了全市12個工業(yè)園區(qū)。各地紛紛端出“招牌菜”、亮出“鎮(zhèn)園之寶”,全面展示了園區(qū)建設的主要成效和特色亮點。大家一路走一路看、一路聽一路議、一路評一路比,紛紛認為感悟深、收獲大,既交流了經驗、找到了不足,更拓寬了思路、明確了舉措,進一步增強了推動園區(qū)高質量發(fā)展的信心和干勁。
22日下午的大會上,曹立軍作了講話,充分肯定全市園區(qū)建設發(fā)展取得的成績,感謝省級部門、省屬大型國企、省級金融機構對綿陽園區(qū)建設發(fā)展的關心支持。他指出,園區(qū)是改革開放的試驗田、產業(yè)發(fā)展的重要載體,是引領經濟高質量發(fā)展的主戰(zhàn)場、主引擎,產業(yè)要發(fā)展、經濟要做強,希望在園區(qū)、出路也在園區(qū)、重點還在園區(qū)。要科學審視綿陽園區(qū)建設發(fā)展現(xiàn)狀,充分認識推動園區(qū)高質量發(fā)展的必要性、緊迫性,思想上再加壓、行動上再加力,全力以赴推動園區(qū)高質量發(fā)展再上臺階。
曹立軍強調,要準確把握園區(qū)高質量發(fā)展著力重點,加快蹚出一條園區(qū)特色化、集約化發(fā)展路子。聚焦產業(yè)定位優(yōu)化空間布局。整合優(yōu)化現(xiàn)有產業(yè)布局,強化產業(yè)協(xié)同配套,加快推動優(yōu)勢資源和優(yōu)質企業(yè)向園區(qū)集聚;科學布局新引進產業(yè)項目,加強統(tǒng)籌協(xié)調,完善信息聯(lián)通、資源配置、利益保障機制,引導推動產業(yè)合理布局、有序發(fā)展;加強動態(tài)評估認定,指導支持園區(qū)爭創(chuàng)國家、省、市級特色(專業(yè))園區(qū),每年認定授牌一批市級特色(專業(yè))園區(qū)并定期評估。聚焦壯大優(yōu)勢培育“鎮(zhèn)園之寶”。做大做強優(yōu)質企業(yè),大力實施重點工業(yè)企業(yè)梯次培優(yōu)行動,推動形成梯次發(fā)展、結構合理的優(yōu)質企業(yè)群體;集中力量招大引強,聚焦產業(yè)新賽道和“專精特新”方向,針對性建鏈、延鏈、補鏈、強鏈,著力培育優(yōu)勢產業(yè)生態(tài)鏈和生態(tài)圈;著力打造“綿陽品牌、中國品質”,支持企業(yè)爭創(chuàng)質量獎、地理標志、老字號等名品名牌,積極參與“城市形象推廣、產業(yè)項目推介、特色產品推銷”活動,不斷提高綿陽品牌知名度、影響力和市場占有率。聚焦做靚形象提升承載能力。加快建設標準廠房,創(chuàng)新建設運營模式,支持園區(qū)、企業(yè)采用多種形式建設標準廠房;高效集約利用土地,大力開展“畝均論英雄”攻堅,深入實施“清閑促建”行動,努力以最少土地投入獲得最大產出效益;持續(xù)完善功能配套,大力推行園區(qū)、景區(qū)、城區(qū)“三區(qū)合一”模式,加強園區(qū)基礎設施建設,完善公共服務和生活配套設施,提高精細化管理水平。聚焦激發(fā)活力創(chuàng)新體制機制。推進管理機制創(chuàng)新,優(yōu)化園區(qū)機構設置和職能配置,鼓勵園區(qū)探索創(chuàng)新用人體制機制,充分調動各類人員積極性、主動性和創(chuàng)造性;推進運行機制創(chuàng)新,鼓勵園區(qū)與實力雄厚、經驗豐富的園區(qū)運營企業(yè)合作,積極引導社會資本參與園區(qū)建設運營,推動園區(qū)由“政府投資、政府建園、政府管理”向“社會投資、市場建園、公司化運營”轉變;推進科技協(xié)同創(chuàng)新,大力實施園區(qū)重點企業(yè)創(chuàng)新平臺全覆蓋行動,鼓勵企業(yè)與科研院所、高校等開展創(chuàng)新協(xié)作、科技攻關,共同推進科技成果加速轉化。聚焦優(yōu)化環(huán)境提高服務質效。大力實施“暖企”行動,認真落實國省穩(wěn)經濟、穩(wěn)市場主體等政策措施,常態(tài)化開展“面對面聽取意見、實打實解決問題”活動,千方百計幫助園區(qū)企業(yè)紓困解難;持續(xù)提升行政效能,深化“放管服”改革,大力推行“一窗受理、集成服務”和“一網通辦”,進一步優(yōu)化審批辦事流程、縮減辦結時限;深入推進放權賦能,推動下放權限進駐園區(qū)政務服務中心,不斷擴大園區(qū)自主權,實現(xiàn)園區(qū)事園區(qū)辦、企業(yè)辦事不出園。
曹立軍強調,要全面加強組織領導,迅速掀起推動園區(qū)高質量發(fā)展蓬勃熱潮。壓緊壓實工作責任,市“園區(qū)提質、企業(yè)滿園”行動領導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調和督促落實職責;各專項工作組要細化工作措施,確保工作有力有序有效推進;各園區(qū)黨工委、管委會要在全國全省園區(qū)中找坐標、爭位次;各縣(市、區(qū))要加強對所屬園區(qū)領導,全力支持園區(qū)發(fā)展壯大。落細落實要素保障,市級相關部門要深入一線、靠前指揮,做實做細要素保障,齊心協(xié)力為園區(qū)發(fā)展解難題、辦實事。逗硬碰硬考核獎懲,充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,督促激勵園區(qū)競相發(fā)展、力爭上游,形成比學趕超濃厚氛圍。 會上,王華蓉通報了園區(qū)現(xiàn)場觀摩評價結果;市委常委、副市長梁磊宣讀了《關于公布首批綿陽市特色(專業(yè))園區(qū)名單和培育名單的通知》;與會領導為綿陽市京東方新型顯示產業(yè)園、精細化工產業(yè)園、惠科新型顯示產業(yè)園、激光技術應用產業(yè)園、特鋼產業(yè)園、健康食品產業(yè)園、專用服裝產業(yè)園首批7個特色(專業(yè))園區(qū)授牌;涪城區(qū)、三臺工業(yè)園區(qū)、綿陽科技銀行、綿陽高新埃克森新能源科技公司、市發(fā)改委、市經信局先后發(fā)言。
省發(fā)改委、省經信廳、省科技廳等省級部門領導,部分省屬大型國企及省級金融機構負責人,市四套班子領導,市“法檢”兩長,各縣(市、區(qū))、園區(qū)和市直部門負責同志,部分在綿科研院所、高等院校、國有企業(yè)、平臺公司、金融機構負責人等參加觀摩或大會。