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——綿投集團(tuán)參與成綿樂客專建設(shè)紀(jì)實(shí)

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備受關(guān)注的成綿樂城際高速鐵路客運(yùn)專線已實(shí)現(xiàn)通車。當(dāng)綿陽老百姓在朋友圈不斷分享這一信息，手機(jī)上刷著這一路上的美食美景時(shí)，鮮為人知的是，高鐵光環(huán)背后，綿陽本地國企——綿陽市投資控股（集團(tuán)）有限公司在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市級相關(guān)部門的大力支持下，以成綿樂客專項(xiàng)目（綿陽段）出資人的身份全程參與到項(xiàng)目建設(shè)中，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)，歷時(shí)8年，終圓綿陽“高鐵夢”。

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積極參與項(xiàng)目前期工作

2006年3月經(jīng)綿陽市委決定，由綿投集團(tuán)所屬子公司---富達(dá)公司作為成綿樂城際鐵路客運(yùn)專線項(xiàng)目（綿陽段）出資人代表。自此，在市委市政府和省、市鐵建辦領(lǐng)導(dǎo)下，綿投集團(tuán)積極配合成綿樂城際鐵路公司、四川興蜀鐵路公司和市級相關(guān)部門開展各項(xiàng)工作，具體內(nèi)容從項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)論證一直到現(xiàn)場選址，從方案報(bào)批到征地拆遷，從資金籌措到建成后的經(jīng)營管理等全過程。

在綿境內(nèi)的鐵路線路走向和站點(diǎn)設(shè)置成為參建者的第一大課題，科學(xué)的論證和精細(xì)的選址關(guān)系著綿陽未來城市建設(shè)發(fā)展和市民的便捷出行，在工作過程中，綿投集團(tuán)工作人員一直強(qiáng)調(diào)著同一句話“這是這是為市民謀福祉、造福子孫的工程，必須搞好！不能因工作失誤留下一世罵名！”。綿投富達(dá)公司總經(jīng)理助理陳躍回憶說：“當(dāng)年，綿陽城區(qū)線路走向，出現(xiàn)過三套方案，其中有兩套方案爭論的尤為激烈。其中一套方案從節(jié)約投資的角度考慮，提出避開城區(qū)拆遷和減少拆遷投資方案，而以綿陽工作組一方，從城市長遠(yuǎn)發(fā)展與市民便捷出行的角度考慮，態(tài)度堅(jiān)決的堅(jiān)持最難開展工作的一套方案，也就是現(xiàn)在高鐵所經(jīng)過的這條線路?！痹谝欢螘r(shí)間，雙方一度僵持不下。

在那幾個(gè)月，綿投集團(tuán)與市發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設(shè)部門的同志不分晝夜的跑田間山頭、到村鎮(zhèn)郊外實(shí)地察勘，收集一手資料，聽取各方意見，結(jié)合綿陽車站分布、站點(diǎn)功能、市政配套設(shè)施，與寶成鐵路的銜接、未來百姓出行以及城市建設(shè)等因素全方位進(jìn)行論證，并主動、反復(fù)與鐵二院闡示匯報(bào)，溝通交流?！肮Ψ虿回?fù)有心人”，最終“沿寶成線引入綿陽站”方案得以實(shí)施。即：“線路從德陽羅江站，進(jìn)入綿陽皂角鋪，沿寶成線進(jìn)入城區(qū)經(jīng)綿陽客站、綿陽北站后沿綿江快速通道至江油青蓮站，垮涪江至江油客站”。如今，綿陽人乘高鐵出門近在咫尺，真正實(shí)現(xiàn)了出行的無縫銜接，城市的發(fā)展?jié)摿?，也將得到大大提升?/span>

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籌資任務(wù)光榮而艱巨

???????? 作為綿陽段的出資人代表，2006年，當(dāng)綿投所屬富達(dá)公司領(lǐng)導(dǎo)班子接到任務(wù)時(shí)，深感“使命光榮、責(zé)任重大艱巨”，他們要面對的是為綿陽籌集超過17億的巨額資金，這個(gè)數(shù)字甚至超過省內(nèi)一些地市的當(dāng)年年度財(cái)政收入?！罢义X”成為了綿投集團(tuán)公司的第一要?jiǎng)?wù)。

彼時(shí)，綿投集團(tuán)剛剛完成新一輪的優(yōu)化整合，富達(dá)公司也剛剛組建兩年。盡管富達(dá)公司的資產(chǎn)優(yōu)良，但當(dāng)時(shí)其年融資能力僅有2億左右，資產(chǎn)規(guī)模總共只有20個(gè)億，如何才能完成市委市政府交辦的工作任務(wù)這一籌融資難題實(shí)實(shí)在在擺在了綿投集團(tuán)面前，度過了多少難眠之夜，當(dāng)事人自己都記不清楚了。

2008年汶川地震后，結(jié)合“汶川災(zāi)后重建”以及國家四萬億投資等有力契機(jī)，借助全省“十二五”鐵路大發(fā)展，建設(shè)“西部交通樞紐”的機(jī)遇。綿投集團(tuán)反應(yīng)迅速，全面出擊，提前謀劃籌資方案，一方面以銀行融資為主線，舉全力與多家金融機(jī)構(gòu)深入對接，拓寬融資方式落實(shí)銀行項(xiàng)目貸款；一方面積極協(xié)調(diào)省、市財(cái)政、地稅等部門的支持，申報(bào)落實(shí)鐵路建設(shè)地方債券資金和爭取建安營業(yè)稅收返還。通過“兩條線“共同的努力，確保了綿陽段項(xiàng)目資本金分期足額到位。在這期間，也上演了一系列鮮為人知的大手筆融資案例。

2009年，成綿樂客專建設(shè)如火如荼，資金需求也較為巨大。為提前籌備項(xiàng)目建設(shè)資金，確保資金及時(shí)足額到位，綿投集團(tuán)與市工商銀行進(jìn)行了近半年的反復(fù)磋商，最終雙方成功合作，工行為確保項(xiàng)目建設(shè)給予了最大程度的支持，發(fā)放了3億元信用擔(dān)保貸款。為當(dāng)期項(xiàng)目建設(shè)提供了充足的資金保障。

2010年，銀根緊縮，融資環(huán)境陡降。綿投集團(tuán)“跟蹤”及時(shí)，了解到“四大商業(yè)銀行資金頭寸吃緊，放貸難度大，國家開發(fā)銀行短期內(nèi)放貸影響較小”的消息，立即調(diào)整工作重心和思路，積極向市委市政府匯報(bào)，并得到了市委市政府的大力支持。其后綿投集團(tuán)通過不懈努力，取得了國家開發(fā)銀行發(fā)放貸款13.3億元，得到成綿樂客專綿陽段最大一筆融資支持。這一大手筆的融資成績，得到省政府和市委市政府的高度肯定。兩個(gè)月后，正在籌建巴達(dá)鐵路建設(shè)的巴中市鐵建辦專門派出工作組到綿投集團(tuán)考察學(xué)習(xí)相關(guān)融資工作。

這期間，綿投集團(tuán)上下付出了巨大的艱辛，白加黑的工作已成為常態(tài)。2010年隆冬，在一次赴成都與銀行洽談完業(yè)務(wù)返途后已是傍晚，恰遇濃霧襲來，高速關(guān)閉。為確保及早趕回完善補(bǔ)充貸款資料，團(tuán)隊(duì)一行人只得冒險(xiǎn)從108國道老路返回，一路小心前行，回到綿陽已是凌晨4點(diǎn)了，但部分工作人員在僅合眼不到3個(gè)小時(shí)后，又投入到白天急迫的工作事項(xiàng)中。綿投富達(dá)公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人袁翔，2007年底小孩剛出生，但為了工作，身處一線的他時(shí)常加班到晚上七八點(diǎn)。有一次回到家后，看著熟睡中孩子，想到因?yàn)楣ぷ鞑荒鼙M到做父親的責(zé)任讓這個(gè)七尺男兒心中滿是愧疚而潸然淚下。但這就是他們的工作職責(zé)所在，這也只是眾多綿投集團(tuán)工作人員在成綿樂客專建設(shè)中的一個(gè)縮影。

截至到2014年11月底，綿投集團(tuán)已全部完成“成綿樂城際鐵路客運(yùn)專線建設(shè)項(xiàng)目（綿陽段）”的地方資本金出資任務(wù)，共到位項(xiàng)目資本金19.47億元（動態(tài)投資），有力保障了成綿樂鐵路建設(shè)。?

???????????? 如果形容籌資是看似悄無聲息，實(shí)則雷霆萬鈞，那拆遷工作則是眾人皆知的“硬仗”

成綿樂客專作為綿陽重要的民生工程，市委市政府高度重視，相關(guān)部門各司其責(zé)，全力協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作的開展。綿陽城區(qū)段國有土地拆遷面積占成綿樂客專國有土地拆遷總面積的40%，工作量大，任務(wù)十分艱巨。據(jù)市鐵建辦統(tǒng)計(jì)，綿陽城區(qū)段國有土地房屋拆遷量為33.33萬平方米，需征占國有土地791.94畝，涉及企事業(yè)單位53家、居民2111戶，應(yīng)簽拆遷協(xié)議2155戶。難度可想而知。為此，各級各單位召開拆遷工作協(xié)調(diào)會不下160次，市政府召開各類協(xié)調(diào)會達(dá)百余次。

綿投集團(tuán)所屬康居公司作為成綿樂鐵路綿陽段拆遷單位之一，承擔(dān)了繁重、緊迫的拆遷任務(wù)，康居班子高度重視此項(xiàng)工作開展，在集團(tuán)率領(lǐng)下舉全司之力開展相關(guān)工作。當(dāng)全市人民滿懷喜悅翹首期盼成綿樂鐵路開通之際，綿投康居公司副總經(jīng)理陳平作為四年拆遷工作中的一名帶頭人，親歷者，她在筆記中寫道：“當(dāng)看到成綿樂客專即將通車的喜訊，心中感概萬千，曾經(jīng)經(jīng)歷的酸甜苦辣，在此時(shí)都已化作苦盡甘來的喜悅……”。

“都說拆遷工作是天下最難的工作，難在觸動人的根本利益，難在要與被老百姓視為生存根本的“衣食住行”中的“住”進(jìn)行“協(xié)商談判”。作為一個(gè)拆遷團(tuán)隊(duì)，特別是綿投康居公司作為國有企業(yè)，有責(zé)任也必須有擔(dān)當(dāng)，不僅要充分理解被拆遷人的心情，還要站在被拆遷人的立場上為他們分憂解難，在政策允許的范圍內(nèi)，保護(hù)他們的切身利益不受損害，用動之以情，曉之以理的真誠和熱忱來取得他們的理解和認(rèn)可。當(dāng)時(shí)在拆遷一戶老年夫婦住宅時(shí)，老倆口起初強(qiáng)烈抵觸，工作一度陷入僵局，為了消除老人的顧慮，康居拆遷公司副經(jīng)理鄧維久、唐君一方面通過側(cè)面了解，得知被拆遷人夫婦因?yàn)槟挲g偏大，子女均不在身邊，所以不愿意再拆遷搬家，為了一步步化解被拆遷人內(nèi)心“顧慮”，他們一方面在工作上經(jīng)常幫助老兩口，另一方面又為他們聯(lián)系拆遷后的居住房屋，用車輛接送他們看房，不厭其煩的一次又一次直到他們滿意為止。

綿投康居公司的拆遷團(tuán)隊(duì)正是用這樣的真誠和細(xì)致打動了他們。在雙方簽訂了拆遷協(xié)議后，當(dāng)工作人員幫他們搬完家時(shí)，老倆口緊緊握住他們的手，曾經(jīng)的對立已化作了挽留和感謝之情。直到現(xiàn)在，他們在生活中遇到困難，都還會給工作人員打電話。陳平感慨道，“能夠得到這樣的結(jié)果就是我們拆遷工作者的最大滿足。其實(shí)一次拆遷，就是一場緣分，雖然在這個(gè)過程中有委屈和迷茫，也有無奈和辛酸，但更多的還是這場緣分帶來的無愧和欣慰。不經(jīng)歷風(fēng)雨，怎么見彩虹！”。

成綿樂客專途經(jīng)五市人口占全川30.5%，GDP占全省51.4%，是四川省經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)和最具活力的產(chǎn)業(yè)帶。成綿樂客專通車在即，綿投集團(tuán)代表綿陽市出資方，也作為成綿樂鐵路公司出資者之一，將在鐵路后期經(jīng)營管理中，切實(shí)履行好監(jiān)督職責(zé)和義務(wù)，為綿陽本地市民和廣大游客的出行，提供高效便捷的服務(wù)，為進(jìn)一步改善綿陽區(qū)域交通，促進(jìn)對外開放，建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市做出更大的貢獻(xiàn)。（完）